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一、开展民主评议政风行风工作的基本情况 在省市发改委的指导下,结合政风行风评议部署,我委不折不扣地开展了民主评议工作,认真抓好各个环节。 (一)高度重视,落实机构人员 按照上级对评议工作的要求,我委领导班子高度重视,行动迅速,把民主评议工作放到了重要位置,作为当前的一项主要工作来抓,及时召开了委办公会,专题研究和讨论了如何搞好评议工作,我委成立了由主任任组长,委领导班子成员任副组长,各科室负责人任成员的行风评议领导小组。领导小组下设办公室。同时,结合工作实际,制定下发了行风评议的实施方案,并将评议内容细化分解,落实到具体科室、具体人。由于组织健全,责任分明,主管领导亲自抓,分管领导具体抓,全委上下认真履行职能,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面,从而使我委的行风评议活动开展的扎扎实实,有条不紊。 (二)宣传发动,整体推进评议 通过多种方式方法加大宣传力度,注重宣传效果,使民主评议工作深入人心,营造浓厚的氛围。 1、动员部署。委里召开了包括退居二线领导参加的民主评议政风行风工作动员大会,对评议工作进行了动员和部署,坚持把政风行风工作纳入实践“三个代表” ,贯彻落实科学发展观重要内容,作为系统工程抓;纳入廉政建设的整体安排,作为长期工作抓;纳入领导责任制,作为目标任务抓。 2、学习讨论。通过学习讨论,使全委干部职工认为开展评议工作,是对发展改革部门政风行风建设的全面考评,可以及时找到工作中存在的不足并进行整改提高,以更好服务于社会、服务于经济,提高发改工作的公信力和知名度。 3、广泛宣传。充分利用电视、网络、宣传栏等形式进行宣传发动,营造良好舆论氛围。在本单位网站上设置了政务公示栏,并在显著位置设置了征求意见箱,勇于接受群众和基层的监督。 (三)自查自纠,认真查摆问题 为了促进政风行风的根本转变,充分发挥发改委的各项工作职能,更好的服务安义经济建设、服务人民群众。围绕创建“人民群众满意的发改委机关”活动,我们通过“八查八看”认真查摆政风行风方面存在的薄弱环节和突出问题,把查找问题作为一个关键环节来抓。 一是认真落实自查,开展自我批评。坚持“三重点三为主”的方法进行深入的自查。即以查摆班子、领导和自己的问题为重点,以自查为主,以查领导班子为主,以查近期问题为主。在查摆中,既摆现象,又查原因,既就事论事,又事论理,从促进工作出发,从解决实际问题出发,不避重就轻,不避实就虚,不文过饰非。大家从严自省,自己查问题、找差距,做到剖析自我不怕严,查摆问题不护短,触及灵魂不怕痛。 二是积极进行互查,互帮互促。本着“关心、爱护、帮助”的态度进行互查。认真开展批评和自我批评,大力倡导实事求是、实话实说、知无不言、言无不尽,让干部职工敢讲话,讲真话,讲实话,把问题摆上桌面,将意见说在当前,真心实意帮助他人,大家坦诚相见,开诚布公,大事讲原则,小事讲风格,互评互议,互帮互促,既评出一身汗,更评出一股劲。 三是广泛征求意见,畅通评议渠道。1、发函征询。印发《发改委民主评议政风行风征求意见函》共计120份,分发给县直机关各单位、服务企、事业单位和广大干部群众,诚恳征求意见。 2、面对面征询。7月11日召开政风行风征求意见座谈会。召集服务企事业单位的负责同志以及人大代表、政协委员参加了会议,会上大家提出了很多宝贵意见和合理化建议。对今后进一步加强政风行风建设和做好工作提出的明确要求。
3、上门征询。从7月5日开始,委里分成三个组,分别由委班子领导带队,下到县直机关、企业、乡镇以及服务对象单位实打实地征询意见。
4、网上征询。在政府网站制作发改委部门民主评议政风行风专题网页,设立了征求意见专栏,广泛征询社会各界意见和建议。 二、自查自纠政风行风方面存在的突出问题 我委通过多种途径共征集到意见和建议36条(含重复),经过认真梳理,这些问题有客观方面的,也有主观方面的,主要体现在以下四个方面: (一)作风建设方面 1、发改委做为综合部门,职能多,工作人员少,忙于会议多,实事抓得少,基层下得少。加上工作经费的不足,有些工作难于推进。 2、规章制度的落实还有差距。我们制定的一系列的规章制度,但是在贯彻执行上与要求还有差距,对制度落实的监督检查也不够,个别制度还停留在纸面上,没有在实际中得到落实。 3、少数干部思想工作作风存在一些薄弱问题。有的干部工作主动性、责任心不强;有的干部工作拖拉,办事效率不高;有的干部作风飘浮,深入基层调查研究不够,服务意识不强;有的干部说的多,干的少,对己宽,对别人严;有的干部缺乏扎实认真、雷厉风行的工作态度。 (二)行政审批方面 1、工作质量和水平还不适应我县经济社会发展的需要。由于平时忙于具体业务工作,忽视政策法规、理论知识、业务知识的学习更新,不适应新形势的需要; 2、政务公开,职能职责、方针政策、工作效果宣传力度还不够大,机关办事程序琐碎,给基层群众了解发改工作或前来办理业务带来不便。 3、首问负责制、一次告知制、一站式服务制等制度,虽然已经建立,但在具体操作中落实不够。 (三)项目管理方面 1、项目信息发布的少且不及时,对于基层如何申报项目指导的少; 2、争取的项目少,为县域经济发展作的贡献要进一步加强。 3、项目实施过程中,过于信任建设单位,监督检查过少。 (四)队伍建设方面 干部队伍的专业素质有待于进一步提高。随着经济社会快速发展,新技术、新事物、新情况不断涌现,而大多发展改革委员干部以前没有接触过,面临着专业知识欠缺的问题。 三、存在问题的主要原因 对照自查自纠出来的问题,经过深入剖析,找出问题存在的根源。归纳起来,主要有以下四个方面: (一)有针对性地教育培训工作开展不够。一般性学习教育多、专题教育少、业务学习少、有针对性地解决深层次的问题少。由于学习培训的针对性不强,知识结构不能适应新形势新任务的要求,在业务工作中,职能不能够得到充分发挥。 (二)创新意识不强、开拓精神不足。一是满足现状、自我陶醉。部分干部职工认为发改委近年来工作成绩不错,存在盲目乐观思想。二是强调客观因素多,克服困难勇气不足,工作中遇到矛盾和问题,往往从客观上找原因多,而从主观上找原因少,不能有效解决矛盾。因而,思想上产生畏难情绪。 (三)干部队伍结构不优。年轻干部少,大多数同志年龄偏大,部分老同志“船到码头,车到站”的思想严重,不思进取,创新不够,不能创造性地开展工作。 (四)服务意识不足。表现在全心全意为基层服务的意识树得不牢。在服务中心工作上,整体观点、大局意识不足;对所实施的行政审批、审核、申报等事项,公开透明的程序还不够,在为企业服务上,拖延、推诿的现象时有表现。而且随着经济社会快速发展,新形势下对新任务提出了更高的要求,目前我委的服务手段和服务功能有待进一步提高。 三、整改措施 在梳理意见、找准问题的基础上,采取分类、分层、分期的方法和先急后缓、先易后难的办法进行边查、边整、边改,原汁原味向委里干部职工反馈,使大家知道自己的工作有哪些不足,同县委、县政府和基层群众、企业的要求还有哪些差距。明确整改责任、整改内容和整改时限。我们坚持谁主管,谁负责的基本原则,按照班子成员的工作分工和各科室的工作职责,将问题和整改责任分解量化到岗、到人,责成相关责任人对所涉及问题在规定的时限内进行整改。整体上将在以下几个方面进行整改。 (一)争取项目,创造性地开展工作 在今后工作中,我们按照科学发展的要求,充分发挥主观能动性,以改革创新的精神,不断探索先进的工作方法,深入基层调查研究,借鉴外地先进经验,摸索我县经济社会发展模式,特别是在争取上级项目资金上,下大力气,做足功夫,跑部进京,上省入市,创造性地开展工作,认真梳理方方面面项目信息,及时向基层发布国家支持的重点方向,并又针对性指导其按国家有关规定及时申报,为我县经济社会又好又快发展做出更大贡献。 (二)积极协调,争取各方面的理解支持 今后,我们将进一步加大协调力度,在工作中积极主动地与有关部门进行对接,加大宣传力度,把国家宏观调控政策和控制固定资产投资过快增长、节约资源、保护环境等政策以及项目建设审批程序,耐心细致的向相关部门、基层和企业解释,争取各部门的理解和支持。 (三)建章立制,完善和规范工作制度 进一步完善规章制度,加大贯彻力度,全面落实出勤、绩效评价、 严禁上班期间上网游戏炒股等各项规章制度,进一步规范日常办公秩序,使各项工作规范化、制度化、模式化,细化职责与分工,将每一项具体任务落实到人,明确标准和完成时限,使每一项工作有部署、有落实达到更高的标准、争取更好的效果。 (四)优质服务,大力优化发展环境 认真执行工作首问负责制度、服务承诺制等“八项工作制度”和开展的“五个一”工作规范活动。按照“一 张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求,认真接待做好每件的来电、来信、办理公务、政策咨询等事宜的工作,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”问题,对立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关形象。 (五)加强教育,提升干部队伍素质 通过思想教育与业务培训相结合,集中学习与个人自学相结合,强化干部职工教育学习,使其在思想上增强爱岗敬业、无私奉献的意识,在业务上能够与时俱进,跟上时代步伐,适应新形势新任务的新要求,成为业务工作中的行家里手。 当前,我委按照市发改委安排和要求,认真进行自查自纠工作。各科室结合当前工作实际进行自我对照,认真查找在行风上存在的问题和薄弱环节,提出加强行风建设的整改措施,按照边评边改的原则, 采取切实有力的措施,能够整改的立即整改, 实实在在地解决了一些基层反映强烈的热点问题和机关作风建设中带有普遍性、倾向性的问题。同时,我们将坚持内查和外督相结合,加大对不依法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题的监管力度,促进行风廉政建设。
2008年7月25日
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