发展循环经济 走新型工业化道路
“十一五”时期，我县仍处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境，经济社会发展也处在一个新的历史起点上，资源和区位优势进一步发挥，工业化、城镇化进程加快。总体上看，内外环境有利于我县加快发展。同时，也要清醒地看到，我县工业化、城镇化水平和市场化程度较低，经济总量不大，产业结构层次较低，增长方式粗放，质量和效益不高，人民生活不富，后发优势和潜力尚未充分发挥，面临着科技、人才、资源、市场以及各地竞相发展的竞争压力。面对新的形势和任务，县委、县政府高度重视，继续坚持工业化核心战略和大开放主战略不动摇，走新型工业化道路；各企业主对走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子的认识得到了充分提高，对实现我县工业经济和开放型经济跨越式发展，推进经济增长方式由外延粗放型向内涵集约型转变，带动整个县域经济实现既快又好的发展起到了重要的作用。
一、发展循环经济对推进新型工业化的战略意义
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长方式的根本变革，是一种崭新的集约型的经济发展模式。发展循环经济能够有效解决新型工业化所要求解决的两个重大问题。一是工业化对资源和生态环境所产生的压力与破坏；二是资源与生态环境保护对工业化的持续支撑，从而将经济发展、社会发展、资源节约、环境保护纳入到一个统一的框架中，从而取得“共赢”。因此，大力发展循环经济是走新型工业化道路的重要途径。
二、我县发展循环经济的做法和成效
走循环经济之路，是提升我县经济竞争力，实现可持续发展的需要，是“建全省县域经济强县，创全国优秀旅游名城”和谐发展的需要，也是努力实现县委提出的“十一五”期间我县单位生产总值能耗下降20%目标的需要。既要加大投资力度，扩大经济总量，也要有效保护生态环境，节能降耗，实现我县经济持续、健康、快速增长。
玉山石灰石储量达33亿吨，岩瑞建材基地周边可用石灰石资源仅为7.5亿吨。过去，我县境内先后创办起5家立窑水泥企业，但规模小，工艺落后，能耗较高，浪费资源，并与优美的生态环境形成了尖锐的矛盾，为推动资源型产业增长方式的转变，我县引进江西万年青、浙江虎山集团等企业，采用国内先进的干法外分解技术，使每吨水泥的耗电量节省近20千瓦时，粉尘排放大大降低。企业在生产过程中力争做到污染“零排放”和资源“零废弃”，生产线的环保装置投资占总投资的15%左右，粉尘回收率达98%，矿石利用率达100%，生产用水也循环利用。同时，石煤灰、粉煤灰、硫酸渣、煤矸石等工业废弃物全部作为水泥的配料得到综合利用。
保护环境资源，发展循环经济，已成为玉山工业企业的一种“时尚”。我县越来越多的企业通过技术、设备的改造和产品调整，改变传统的“资源—产品—废物”线型运行模式，大力发展“资源—产品—再生资源”环型流动模式，竞相踏上发展循环经济的道路。在玉山工业园内，总投资3亿多元的江西生源集团年产20万吨的两条酒精生产线正在高温下加紧建设当中，该项目投产后将在生产食用酒精后，对酒糟液进行分离，浓缩得到高蛋白饲料，同时进行余热余压发电，从而实现节水、节能、环保治理和资源的高效循环利用以及产业的延伸。年销售收入可达7.66亿元，实现税利1.1亿元。该生产线的建成也将有力地推动我县农业产业结构调整，年可消耗木薯50万吨，直接带动农民致富。
玉山膨润土有限公司投入50多万元对生产工艺进行改造创新，增加2套除酸设备，把原含酸性较高的废水回收循环利用后，废水排放达标了，吨产品的硫酸成本降低30元（年可创利50万元），耗水量仅原来的六分之一，年可节约水30多万吨。江西华玉矿业有限公司在国内外首创用物理方法从伟晶化岗岩废石中加工提取长石精矿的新工艺，彻底摆脱了落后的浮选选矿分离技术对环境的二次污染，实现了废伟晶花岗岩资源的循环可持续环保综合利用。炜达轻钙有限公司投入30万元进行燃料技改，把当地老百姓用不上的谷糠作为燃料替代烟煤，不仅使空气清新了，也增加了农民的收入。中氟化工有限公司利用排放的废渣生产氧化膏，作为水泥的填充料，实现了资源利用的最大化。循环经济变资源环境和经济发展“两难”为“双赢”，促进了我县经济社会全面、协调、可持续发展，使生态玉山更加美丽迷人。
三、对发展新型工业化的建议
1、以科学发展观为指导，加快步入新型工业化轨道。科学发展观的基本出发点是强调又快又好地发展，核心是以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。基本要求是全面、协调和可持续发展。我县正处于工业化和城市化加速推进的起步阶段，必须紧扣快速发展、跨越发展这一主题，坚定不移地实施向东接轨浙江的主战略和工业化核心战。保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把经济工作的重点转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到改善提高经济增长的质量和效益上来，减少政府对经济活动的干预，促进科技教育与经济社会紧密结合，促进集约化经营，改变粗犷型的经营方式。提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济、社会效益。坚持把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为发展的出发点和落脚点，使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠。
2、加快体制创新，激活发展的内在活力。坚持“两个毫不动摇”，推动个私经济不断上规模、上水平。建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，加快制度创新，加快企业技术创新，加快培育规模企业，努力形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和微观基础。加强企业成本管理，严格成本核算，降低物耗和能耗，在原料、生产、产品、消费、废弃物处理的各个环节实行严格的资源消耗和污染物控制指标。以完善商品市场，培育发展要素市场为重点，加快从注重量的扩张向注重质的提高转变，从注重建设市场实体向注重健全市场机制转变，从注重发展商品市场向注重全面完善市场体系转变。努力优化市场结构，加强市场管理，提高市场素质，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。建立“定位正确、职能明确、服务优质、办事规范”的信用政府，努力推进政府职能转变和管理方式创新，强化间接管理，弱化直接管理，调控宏观经济，放活微观经济，使各级政府切实履行经济调节、社会管理、市场监管、公共服务职能，建立广覆盖、多层次、多渠道的社会保障体系，构筑权力和义务相对应、管理和服务社会化的社会安全网络。
3、坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。企业是工业化的主体，也是信息化的主体，企业信息化程度标志着工业化进程和现代化水平。要优先发展信息产业，将信息技术与各行各业的产业技术结合起来，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的格局。要切实加强信息基础设施建设和信息资源的开发利用，从企业生产经营、公共服务、社会生活以至政府行政管理等，逐渐运用网络化、数字化技术。要加大对信息服务业的支持力度，扶持大型公益性数据库和电子信息服务网络建设，引导社会资金积极投向商用数据库建设。加强信息资源的管理和应用，建立健全政府各部门之间的信息共享机制，公开政务信息，广泛利用国际信息资源为经济建设服务，加快国民经济和社会信息化步伐。
4、积极发展高新技术产业，加大对传统产业的改造力度。高新技术产业代表着新型工业化的方向，必须充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，加强对高新技术产业的规划、引导和支持力度，保证技术确实先进，达到国际或国内标准，并给予优惠政策，以利其发展壮大。要按照三个优先的原则改造和提升传统产业。一是耗费自然资源少、容纳就业人口多的行业优先；二是有利于吸引外资、承接产业梯度转移的行业优先，当前江西省承接产业梯度转移的空间和优势较大，应抓住有利时机，主动对接；三是装备制造业优先，这是因为装备制造业的产品主要是各行业的生产设备，装备制造业上去了，其产品技术性能的提高必然会影响带动其他产业的技术进步。
5、提升工业园区建设水平，发挥产业集群效益。要创新工业园区管理机制，逐步由政府主导向政府引导、市场主导转变。通过成立园区股份有限公司，使之朝着自我发展、自我积累、自我完善的企业化经营方向发展。鼓励省内外有实力的经济实体参与园区开发经营，建立健全信用担保体系，形成多元投入机制。借助沿海省市工业园区的品牌和管理经验来经营园区，提高我县工业园区的质量和档次。要创新园区招商引资方式，走专业招商、以商招商、全民安商的路子。要紧紧围绕水泥建材、轴承机械、食品医药、轻化服装四大产业，集中力量建设一批特色工业园区，促成园区发展特色化、专业化、配套化、链条化，增强产业集聚能力和竞争力。
6、正确处理加速工业化与增加劳动就业的关系。我县人力资源丰富，劳动力成本低，在工业化进程中必须妥善处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系。要正确把握好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。资金技术密集型产业技术含量高、附加值高、劳动生产率高，是先进生产力的集中载体，必须大力发展。就业是民生之本，扩大就业是经济社会发展的优先目标，这就要求积极发展那些能大量安置就业的劳动密集型产业，鼓励和支持中、小企业发展，拓宽就业渠道，以利于农业剩余劳动力持续转移和城镇化程度的提高。因此，两者要密切结合，统筹兼顾。
玉山县经贸委发展循环经济 走新型工业化道路
“十一五”时期，我县仍处于机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境，经济社会发展也处在一个新的历史起点上，资源和区位优势进一步发挥，工业化、城镇化进程加快。总体上看，内外环境有利于我县加快发展。同时，也要清醒地看到，我县工业化、城镇化水平和市场化程度较低，经济总量不大，产业结构层次较低，增长方式粗放，质量和效益不高，人民生活不富，后发优势和潜力尚未充分发挥，面临着科技、人才、资源、市场以及各地竞相发展的竞争压力。面对新的形势和任务，县委、县政府高度重视，继续坚持工业化核心战略和大开放主战略不动摇，走新型工业化道路；各企业主对走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子的认识得到了充分提高，对实现我县工业经济和开放型经济跨越式发展，推进经济增长方式由外延粗放型向内涵集约型转变，带动整个县域经济实现既快又好的发展起到了重要的作用。
一、发展循环经济对推进新型工业化的战略意义
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长方式的根本变革，是一种崭新的集约型的经济发展模式。发展循环经济能够有效解决新型工业化所要求解决的两个重大问题。一是工业化对资源和生态环境所产生的压力与破坏；二是资源与生态环境保护对工业化的持续支撑，从而将经济发展、社会发展、资源节约、环境保护纳入到一个统一的框架中，从而取得“共赢”。因此，大力发展循环经济是走新型工业化道路的重要途径。
二、我县发展循环经济的做法和成效
走循环经济之路，是提升我县经济竞争力，实现可持续发展的需要，是“建全省县域经济强县，创全国优秀旅游名城”和谐发展的需要，也是努力实现县委提出的“十一五”期间我县单位生产总值能耗下降20%目标的需要。既要加大投资力度，扩大经济总量，也要有效保护生态环境，节能降耗，实现我县经济持续、健康、快速增长。
玉山石灰石储量达33亿吨，岩瑞建材基地周边可用石灰石资源仅为7.5亿吨。过去，我县境内先后创办起5家立窑水泥企业，但规模小，工艺落后，能耗较高，浪费资源，并与优美的生态环境形成了尖锐的矛盾，为推动资源型产业增长方式的转变，我县引进江西万年青、浙江虎山集团等企业，采用国内先进的干法外分解技术，使每吨水泥的耗电量节省近20千瓦时，粉尘排放大大降低。企业在生产过程中力争做到污染“零排放”和资源“零废弃”，生产线的环保装置投资占总投资的15%左右，粉尘回收率达98%，矿石利用率达100%，生产用水也循环利用。同时，石煤灰、粉煤灰、硫酸渣、煤矸石等工业废弃物全部作为水泥的配料得到综合利用。
保护环境资源，发展循环经济，已成为玉山工业企业的一种“时尚”。我县越来越多的企业通过技术、设备的改造和产品调整，改变传统的“资源—产品—废物”线型运行模式，大力发展“资源—产品—再生资源”环型流动模式，竞相踏上发展循环经济的道路。在玉山工业园内，总投资3亿多元的江西生源集团年产20万吨的两条酒精生产线正在高温下加紧建设当中，该项目投产后将在生产食用酒精后，对酒糟液进行分离，浓缩得到高蛋白饲料，同时进行余热余压发电，从而实现节水、节能、环保治理和资源的高效循环利用以及产业的延伸。年销售收入可达7.66亿元，实现税利1.1亿元。该生产线的建成也将有力地推动我县农业产业结构调整，年可消耗木薯50万吨，直接带动农民致富。
玉山膨润土有限公司投入50多万元对生产工艺进行改造创新，增加2套除酸设备，把原含酸性较高的废水回收循环利用后，废水排放达标了，吨产品的硫酸成本降低30元（年可创利50万元），耗水量仅原来的六分之一，年可节约水30多万吨。江西华玉矿业有限公司在国内外首创用物理方法从伟晶化岗岩废石中加工提取长石精矿的新工艺，彻底摆脱了落后的浮选选矿分离技术对环境的二次污染，实现了废伟晶花岗岩资源的循环可持续环保综合利用。炜达轻钙有限公司投入30万元进行燃料技改，把当地老百姓用不上的谷糠作为燃料替代烟煤，不仅使空气清新了，也增加了农民的收入。中氟化工有限公司利用排放的废渣生产氧化膏，作为水泥的填充料，实现了资源利用的最大化。循环经济变资源环境和经济发展“两难”为“双赢”，促进了我县经济社会全面、协调、可持续发展，使生态玉山更加美丽迷人。
三、对发展新型工业化的建议
1、以科学发展观为指导，加快步入新型工业化轨道。科学发展观的基本出发点是强调又快又好地发展，核心是以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。基本要求是全面、协调和可持续发展。我县正处于工业化和城市化加速推进的起步阶段，必须紧扣快速发展、跨越发展这一主题，坚定不移地实施向东接轨浙江的主战略和工业化核心战。保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把经济工作的重点转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转到改善提高经济增长的质量和效益上来，减少政府对经济活动的干预，促进科技教育与经济社会紧密结合，促进集约化经营，改变粗犷型的经营方式。提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，以最小的资源和环境成本，取得最大的经济、社会效益。坚持把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为发展的出发点和落脚点，使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠。
2、加快体制创新，激活发展的内在活力。坚持“两个毫不动摇”，推动个私经济不断上规模、上水平。建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，加快制度创新，加快企业技术创新，加快培育规模企业，努力形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和微观基础。加强企业成本管理，严格成本核算，降低物耗和能耗，在原料、生产、产品、消费、废弃物处理的各个环节实行严格的资源消耗和污染物控制指标。以完善商品市场，培育发展要素市场为重点，加快从注重量的扩张向注重质的提高转变，从注重建设市场实体向注重健全市场机制转变，从注重发展商品市场向注重全面完善市场体系转变。努力优化市场结构，加强市场管理，提高市场素质，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。建立“定位正确、职能明确、服务优质、办事规范”的信用政府，努力推进政府职能转变和管理方式创新，强化间接管理，弱化直接管理，调控宏观经济，放活微观经济，使各级政府切实履行经济调节、社会管理、市场监管、公共服务职能，建立广覆盖、多层次、多渠道的社会保障体系，构筑权力和义务相对应、管理和服务社会化的社会安全网络。
3、坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。企业是工业化的主体，也是信息化的主体，企业信息化程度标志着工业化进程和现代化水平。要优先发展信息产业，将信息技术与各行各业的产业技术结合起来，形成以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的格局。要切实加强信息基础设施建设和信息资源的开发利用，从企业生产经营、公共服务、社会生活以至政府行政管理等，逐渐运用网络化、数字化技术。要加大对信息服务业的支持力度，扶持大型公益性数据库和电子信息服务网络建设，引导社会资金积极投向商用数据库建设。加强信息资源的管理和应用，建立健全政府各部门之间的信息共享机制，公开政务信息，广泛利用国际信息资源为经济建设服务，加快国民经济和社会信息化步伐。
4、积极发展高新技术产业，加大对传统产业的改造力度。高新技术产业代表着新型工业化的方向，必须充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，加强对高新技术产业的规划、引导和支持力度，保证技术确实先进，达到国际或国内标准，并给予优惠政策，以利其发展壮大。要按照三个优先的原则改造和提升传统产业。一是耗费自然资源少、容纳就业人口多的行业优先；二是有利于吸引外资、承接产业梯度转移的行业优先，当前江西省承接产业梯度转移的空间和优势较大，应抓住有利时机，主动对接；三是装备制造业优先，这是因为装备制造业的产品主要是各行业的生产设备，装备制造业上去了，其产品技术性能的提高必然会影响带动其他产业的技术进步。
5、提升工业园区建设水平，发挥产业集群效益。要创新工业园区管理机制，逐步由政府主导向政府引导、市场主导转变。通过成立园区股份有限公司，使之朝着自我发展、自我积累、自我完善的企业化经营方向发展。鼓励省内外有实力的经济实体参与园区开发经营，建立健全信用担保体系，形成多元投入机制。借助沿海省市工业园区的品牌和管理经验来经营园区，提高我县工业园区的质量和档次。要创新园区招商引资方式，走专业招商、以商招商、全民安商的路子。要紧紧围绕水泥建材、轴承机械、食品医药、轻化服装四大产业，集中力量建设一批特色工业园区，促成园区发展特色化、专业化、配套化、链条化，增强产业集聚能力和竞争力。
6、正确处理加速工业化与增加劳动就业的关系。我县人力资源丰富，劳动力成本低，在工业化进程中必须妥善处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系。要正确把握好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。资金技术密集型产业技术含量高、附加值高、劳动生产率高，是先进生产力的集中载体，必须大力发展。就业是民生之本，扩大就业是经济社会发展的优先目标，这就要求积极发展那些能大量安置就业的劳动密集型产业，鼓励和支持中、小企业发展，拓宽就业渠道，以利于农业剩余劳动力持续转移和城镇化程度的提高。因此，两者要密切结合，统筹兼顾。
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