在贯彻落实“县委十一届十次全体（扩大）会议精
神”会议上的讲话
徐 益 海
（2008年8月5日）
同志们：
7月30日，县委召开十一届十次全体（扩大）会议，县委书记姜松阳在会上作了题为《弘扬方志敏精神，强势推动工作落实，确保完成全年目标任务，力促玉山跨越发展》的报告；县委副书记、县长万冬梅在总结讲话时就贯彻落实会议精神提出了具体要求；县委常委、常务副县长饶清华和县委常委、副县长张海涛分别就财政和招商引资工作通报了情况并就下半年的工作作了具体的部署。根据这次会议精神的要求，我乡班子会上对全年的目标任务进行一次全面的梳理，全面总结了今年以来全乡经济社会发展情况，再次研究部署了下半年的工作和目标任务，力求将县委十一届十次全体（扩大）会议精神落到实处，确保完成全年的目标任务，力促怀玉跨越发展。
从今年上半年全乡经济社会发展的情况来看，我乡实现了时间过半，任务过半。今年以来全乡按照县委、县政府的部署和要求，紧紧抓住“扮靓江南高原，打造实力怀玉”这个主题，围绕建设“生态怀玉、红色怀玉、人文怀玉、活力怀玉”的目标，开拓创新，统筹发展，全乡经济建设取得良好成绩，社会各项事业和谐发展，乡村面貌发生了较大的变化，人民生活水平不断提高。截止2008年7月底，全乡财政收入实现302.65万，占年任务的55.03%；全乡引进招商引资项目4个，其中投资5000万元以上落户工业园区的项目1个。合同签约资金 1亿元，实际到位资金2500万元。
今年下半年，我乡将以县委十一届十次全体（扩大）会议精神为动力，弘扬方志敏精神，强势推动工作落实，确保完成全年目标任务，力促怀玉跨越发展。重点做好以下4个方面的重点工作。
一、 弘扬方志敏精神，强势推进经济发展。
一是强势推进招商引资工作。下半年将继续实施“依托园区大招商，立足怀玉大开发”的战略，依托怀玉资源优势，亲商、安商、扶商，做大做强矿产品产业；依托金山工业园区大举招商引资，确保再引进一个入园大项目。具体措施是：突出一个主题，强化两种意识，瞄准三个重点，完善四项制度，采取五种招商形式。即1突出一个主题：把“招商引资、决战工业”作为当前乃至今后一个时期经济发展的一号工程；2强化两种意识：即“不招商难发展，小招商慢发展，大招商快发展”、“入园项目进得多，发展速度提得起，后劲增得强”；3瞄准三个重点：即浙商、台商、在外创业成功人士；4完善四项制度：即领导责任制、首问负责制、零距离服务制、奖惩激励制。⑤采取五种招商形式；即派出小分队专业招商、利用资源优势招商、委托浙江朋友招商、与其他单位联合招商、以商招商。对已落户金山工业园区的藩龙石材有限公司，要采取“雷锋式”“保姆般”的服务，帮助其早开工、快建设、早投产。确保完成全年招商引资5000万元入园项目2个，为明年的财政增长奠定坚实的基础。
二是强势推进生态农业发展。坚持以生态、环保、绿色为标准，把生态农业，特色产业作为农业的主攻方向。①引进资金和技术扩大梅花鹿养殖规模，提高鹿茸产量，提升鹿茸品质，重点抓好鹿产品的精深加工；②新植油茶600亩，低改油茶10000亩；③培育高山无公害蔬菜基地500亩。同时按照“一村一品”的思路，发展白泥翠冠梨基地，陇首茭白示范基地，玉峰、洋塘高山茶叶基地，成立蔬菜合作社，初步实现农业朝产业化、区域化、特色化方向发展，切实加强林政管理，保护生态，实施绿化造林工程。使生态、特色农业成为我乡生产发展、农民增收的新亮点。
三是强势推进财政总量的增长。加快推进财税金融工作，坚持培植财源与强化征收并重、增收与节支并重，紧紧咬住全年目标，狠抓税收征管不放松，建立健全财税办与税收征管部门密切配合、齐抓共管的工作机制，确保完成全年550万的财政收入任务。首先加大对现有税源的征收力度，加强征管，不漏一个税源，不漏一分税收；其次，尽快成立怀玉乡的运输队，对运输车辆税统一征收；第三，涉及到工程项目的税收要加紧联系，尽早落实资金。第四，把物流项目作为招商引资的一个重点，实现“短平快”增长。
二、弘扬方志敏精神，强势推进新农村建设。
紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，以“三清、三改”为主要内容，以“六个帮助”为抓手，抓好典型引路、示范带动、全面加快新农村建设步伐。
一是抓好村庄环境整治。
二是改善农村基础设施。加大农村水利、道路、饮水、沼气等工程建设力度，改善农村生产生活条件。
三是广泛开展“文明生态村”创评活动。鼓励挖掘地方特色文化，开展具有特色的文化活动，丰富群众精神生活。
四是重视和谐平安建设，切实提高广大群众的安全感。
五是大力发展种养业。重点扶持一批上规模、上水平的专业户，实现以专业大户为辐射源，带动老百姓发展种养业，推动群众增收，生产发展。
六是加大集镇建设管理力度。使集镇比以前看起来更清洁、更整齐、更稳定，更和谐。
七是全面推进村务公开。坚持固定内容公开与自定内容公开相结合将新农村建设中强农惠农的政策和资金、土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳等群众关心的事项进行公开。加大村帐乡代理的工作力度。
三、 弘扬方志敏精神，强势推进怀玉山旅游建设步伐。
充分利用怀玉山的现有旅游资源，进一步挖掘潜力，提升品位，在全面完成怀玉山旅游总体规划的基础上，确保年内完成两项重点工程：一是中国工农红军北上抗日先遣队纪念碑建设工程，更深层次地唱响“红色”；二是通往高竹山14公里长的葛陇公路硬质化工程。进一步完善旅游基础设施建设。同时以三清山申遗成功为契机，抓紧实施景区配套基础设施建设，不断加大旅游宣传推介力度，通过申报省级森林公园、实施绿化工程、建设农业生态观光带、发展“农家乐”、开发自然景点等举措打响“绿色”。把怀玉山打造成名副其实的美丽的江南高原，打造成长三角旅游休闲基地和爱国主义教育基地。
四、 弘扬方志敏精神，强势推进干部作风的转变
（一）要加强作风建设，狠抓工作落实
一是要求真务实抓落实。大力倡导雷厉风行、敢于负责、敢于硬碰硬，百折不挠的精神，做到急事急办，快事快办，特事特办 ；二是要勇于争先早落实。通过争先进位，看本领、看素质、看能力；通过抓落实，见实效、出实绩、赢民心。三是要建好机制促落实。制定主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任人都有人负责，有人落实。
（二）要加强能力建设，提高领导科学发展的水平
重点提高本乡干部的学习力，决策力和驾驭全局这三种能力，使每个班子成员和广大干部成为统揽全局的旗手、破解难题的能手、市场运作的高手和具体操作的强手。
（三）要加强德政建设，以良好的形象取信于民
一要勤政树立正气，二要恤民密切干群关系，三要清正塑造新形象。每一名领导干部要始终恪守勤和廉，都要把勤和廉作为身体力行的基本操守，树立既干事又干净的良好形象。
同志们，我们通过对这次会议精神的学习，要做到进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，放胆突破，认认真真地抓好各项工作，圆满完成全年各项目标任务。
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