文成镇二○○八年森林防火和灾后重建工作方案

            

    为切实做好森林防火和扑救工作，保证国家和人民生命财产安全，有效落实森林防火责任和措施，深入推进灾后重建工作，特制定此森林防火和灾后重建工作方案。

   一、基本情况

   文成镇位于玉山县城西郊，浙赣铁路、320国道、梨温高速公路横贯东西，信江河、玉琊溪相交而过。全镇共有13个行政村，29000多人口，林地面积26260亩，主要分布在乌应村、毛塘村、山边村、金桥村、六亩村、姜宅村、莲湖村、涨坂村、珠湖村。我镇火情的主要特点：

    1、乌应村山形陡峭险峻，沟谷交错，林木密集。

    2、雪灾后植被死亡较多后，天气干燥，遇火易燃。

    3、镇人口密度高，农业较发达，山场活动人员较多。

    4、镇离县城近，交通较发达，流动人员较多。

    二、森林防火工作的指导思想

    根据国家、市、县有关森林防火工作的要求，我镇的森林防火工作要坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实落实防火责任和防火措施，大力宣传，严管重防，防患于未然。镇、村、组、相关单位都要做到有组织、有机构、有人员，负责落实此项工作，尽可能控制和减少火灾损失。

     三、森林防火的组织领导和机构设置

    为做好今年森林防火和灾后重建工作。文成镇成立了森林防火和灾后重建工作领导小组，镇党委书记俞文强任组长，镇长吴雄跃、县卫生局副局长祝小龙、县信用社副主任李耀辉、县科协副主席谢明军、县人事局副科级干部吴晓旭任副组长，挂点单位干部、镇干部、站所干部职工为成员。领导小组下设办公室，镇副书记王发兵任办公室主任，负责处理森林防火和灾后重建工作日常事务。

     四、森林防火工作的区划及责任人员

     据辖区内森林防火工作的实际情况，镇政府决定采取以下预防措施。

    （一）层层落实责任制，签定目标责任书，制定奖惩制度，严格考核，形成由镇与村签定目标责任书，将责任落实到人头、山头。

   （二）实行分村分组负责，实行“县里干部到村、镇村干部到组”，确保每个自然村、每个山头都有1-3名干部驻点开展工作（名册附后）。

   （三）镇政府机关组建义务扑火队，由镇长任队长，负责指挥森林火灾的扑救和平时的扑火技术演练，队员有：

俞文强、吴雄跃、毛传寿、郑文春、王发兵、徐芳富、

李希华、吴永华、张晓琴、郑庆财、周禄钧、唐良勤、

汤礼斌、吴国新、张水根、刘春华、乐训水、何水芳、

毛林坤、李  积、郑承炉、王先福、杨冬英、周文龙、

郑承军、陈水园、杨美娟、张林忠、林必茂、杨梅芳、

朱和菊、童桂珍、吴德瑜、朱新富、姚立章、许金寿、

郑承高、姜义节、谢慧英、何朝军、姜李峰、胡信贵、

占章俊、虞华美、姜玉芬、姜小兰、李 英、刘文青、

张礼久、祝其梅。

    各村组建人数不少于30人的义务扑火队，由各村主任负责组织抢险扑救。

     五、预防阶段的各项工作预案

    （一）镇办公室坚持24小时值班制，主要是收集听取各村的森林火灾监测情况，接收上级森林防火的指示、有关天气预报和森林防火指数，并及时传达到有关防火单位和人员，采取相应防火措施，做好扑火准备，及时向上级汇报森林防火工作情况。

    （二）辖区内各村要做好森防工作的监测，一遇紧急情况，要及时向镇领导小组办公室报告林区动态。

    （三）工作组成员和各村、组干部要根据《森林防火条例》的有关规定和要求，利用宣传车、宣传标语、宣传资料等形式和手段，大力宣传森林防火的法律、法规和技术知识，使森防工作警钟长鸣，家喻户晓。动员全社会关心和支持林业，自觉遵守林区防火规定，自觉维护森林生态安全。

    （四）工作组成员和各村、组干部每天都要深入林区，特别是交通要道，人口密集，林区附着物厚的森林防火重点部位，巡山清患，巡山排险。坚持发现一处，整改排除一处，坚持长期防火和时段防火相结合，坚持常规林区和重点林区防火并重的原则，做到专人负责，专人驻防，确保森防工作万无一失。

    （五）义务扑火队要进行经常性技术演练，保持高度警惕和良好的精神状态，一旦火情发生，要立即投入战斗，做到召之即来，来之能战，战之能胜，力争打早、打小、打了，把火灾损失率降到最低程度。

    （六）防火器具本着实用、上手的原则进行合理配置，使扑火工作需用的物资、器具，包括通讯、交通工具齐备到位。

    （七）做好扑火的布战和应战准备，坚持扑火有方略、有组织，服从指挥，不得动员残疾人员、孕妇、儿童参加，要在确保人身安全的前提下，有组织有经验的实施扑救。

    六、扑火阶段各项工作预案

   （一）一旦火灾发生，镇森林防火工作领导小组务必及时掌握火情动态，向上级森防部门报告火情发生的时间、地点和火情现场的天气、风向、扑救人员的数量、状况以及当时的扑救情况，便于上级森防部门及时掌握，合理安排调度扑救工作，保持救火现场与指挥部的一致性。

    （二）在扑火队员赶到火场时，要充分勘察火灾现场的路口、风向和林区情况，因地制宜制定采取扑救方式，统一调度，服从安排，确保人身安全。

   （三）林火扑灭后要马上清点参加扑火人员的到位情况和余火情况，要留有足够人员看守火场，防止林火的死灰复燃。

   （四）派出所牵头组织强有力的工作人员调查起火的原因和相关的责任人，向镇森防领导小组汇报查处结果。

   七、森林防火的工作纪律

    森林火灾是森林资源的天敌，与周围的民众休戚相关，各相关单位及人员要提高森防工作的警惕性，各司其职，各尽其责，保障森防工作的人力、物质、财力三到位，职责、义务、工作三落实，任何单位和个人都不能临阵推诿、扯皮。否则，将按照有关法纪和政纪追究其相关责任。

    八、森林防火报警电话

    森林防火和灾后重建工作领导小组办公室电话：2570065、13970337689。

    九、灾后重建工作

    （一）认真核实受灾情况。深入村、组、户，深入受灾现场，进一步调查、核实受灾情况。

（二）进行技术指导。将科技入户工程和灾后重建紧密结合起来，有针对性地开展工作，扎扎实实为广大人民群众提供技术服务，组织和指导他们迅速有效地开展恢复生产和春耕备耕工作，真正将抗灾重建落实到千家万户，落实到田头地块。

（三）进行林木补植。在四月底前，植树造林和补植退耕还林4000余亩。

    （四）对受灾户和困难户进行补助救助。

           

                                     文成镇人民政府

                                      2008年3月5日