三清山旅游文化节期间县城市容环境保障工作方案
为切实搞好三清山旅游文化节期间城市管理与市容环境保障工作，以崭新的县城面貌迎接旅游文化节举办，提高玉山的知名度，树立江西东大门的形象。特就市容环境保障工作制订如下方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，以创造良好的县城环境、确保三清山旅游文化节成功举办为宗旨，以第二届省文明城市创建和三清山申遗环境整治活动为载体，以治理脏、乱、差为突破口，坚持疏堵结合、理性整治的理念，扎实治理县城市容环境，全力做好三清山旅游文化节期间的市容环境保障工作，使县城市容整洁、卫生干净、绿化完好、亮化齐全、秩序井然。
二、组织领导
此次市容环境保障工作，县委、县政府高度重视，专门成立了三清山旅游文化节环境整治部，由县政府郑清副县长兼任工作部长，工作部门为城管局、建设局、工商局、旅游局、冰溪镇、西商苑管理办公室、水电公司、市场物业管理服务中心、物业公司等单位，具体工作由县城管局牵头。
三、职责分工
（一）县城管局
1、牵头组织各职能部门（含园林、环卫、城管、城建监察队等局属单位）开展县城市容环境综合整治工作，清理脏乱差，规范县城秩序，做好市容环境保障工作。
2、协调各职能部门工作和有关事项。
3、对城区的主次干道、下水道、井盖、公交车亭等设施进行检修，及时修补破损路面，更换损坏的井盖，三清山旅游文化节期间暂停一切开挖道路的审批。
4、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
园林局
1、要对城区公共场所（含怀玉山大道西商苑红绿灯至新玉福加油站段）的绿化设施进行检查，发现苗木枯损的要尽量补植。
2、加强城区绿化苗木、花草的养护，对所有苗木进行修剪，洒水施肥，清除杂草，清理绿化带上的垃圾废弃物，保证苗木生产良好。
3、加大对城区园林绿化管护力度，制止纠正绿化苗木上乱放物品，践踏草坪、树上乱挂衣物等不文明行为。
4、指导一中搞好校园园林绿化建设、整修、管护等工作。
5、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
环卫处
1、开展环境卫生治理，搞好县城主要街道的和公共场所的环境卫生清理工作，清除卫生死角。
2、加大环境卫生清扫保洁力度，增加环境保洁力量，对县城主要街道、公共场所要全天候保洁，做到勤打扫、勤洒水；垃圾要日产日清，保证路面干净、人行道干净、交通隔离带干净、阶沿石旁边干净、环卫设施干净。
3、加强环境卫生监督，制止纠正市民及沿街店面乱丢、乱倒垃圾、乱泼脏水、乱扔废弃物等不文明现象。
4、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
城管大队
1、开展县城市容环境综合治理，清理整顿县城店外店、流动摊点，督促他们实行店内经营，取缔占道摊点，清除店外店、店外灶，合理安排上市瓜果销售场所，禁止沿街乱摆；三清山旅游文化节期间，暂停一切户外展销活动的审批。
2、整顿夜市经营秩序，规范夜市摊点摆设，清理违章占道的夜市摊点，取缔擅自设置的夜市，查处乱泼污水、乱倒垃圾、影响市容交通的夜市摊点。
3、对县城户外广告、牛皮癣进行整治，拆除破损或影响市容的广告，清洗主要街道两边的牛皮癣广告。
4、整治人力三轮车、电动三轮车(货运)营运秩序，取缔非法载客营运的电动三轮车和无证营运的人力三轮车，规范人力三轮车、电动三轮车(货运)的停放、行驶秩序，制止人力三轮车和电动三轮车(货运)乱停乱放、乱行驶现象，确保道路畅通。
5、整治县城车辆停放秩序，督促车辆在规定地点和停车线内整齐停放，制止纠正乱摆乱放的现象；限制重型货车驶入县城主要街道，保证街道完好。
6、规范县城建筑余土处置活动。三清山旅游文化节期间暂停余土处置审批，从严查处私自处置余土及运输余土污染街道现象。
7、制止纠正影响市容环境的乱摆、乱占、乱停、乱放、乱涂乱丢、乱挂、乱倒等“八乱”现象，清除城区脏、乱、差。
8、开展县城亮化设施检查，督促有关单位检修亮化设施，通知亮化单位准时开放亮化灯饰。
9、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
城建监察队
1、加强县城建筑工地管理，督促建筑工地围档作业，并刷写公益性宣传标语或制作公益性的广告，禁止占道施工，乱排放施工废水、泥浆及进出工地车辆带泥污染路面。
2、加强规划监督，禁止在县城规划区内乱搭乱建，突击抢建，违章加层，拆除违章搭建物、构筑物。
3、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
（二）县建设局
1、组织并监督自来水公司、城投公司等局属单位开展市容环境整治，做好市容环境保障工作。
2、做好冰溪公园的环境卫生保洁、绿化管护、亮化检修、秩序维护等工作，清理卫生死角，修剪苗木，及时补植枯死、损毁花草树木，更换损毁灯饰，禁止摆设摊点、悬挂物品、张贴广告、堆放杂物。
3、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
自来水公司
1、彻底对县城（重点是一中内外）的供水管网等设施进行检修，做到水管通、水压高、水质好，保证三清山旅游文化节期间县城供水正常和用水安全；
2、做好三清广场等处的喷泉景观带及玉山一中的供水保障。
3、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成指挥部交办的其它事项。
城投公司
1、对三清公园的场地、周边路网、绿化、喷泉、灯饰、排水、供水、供电线路、标志物、指示牌、防护设施、公厕、景观带等相关基础设施进行全面的检修，发现问题及时清理，确保场地平整、道路畅通、亮化完好、用水用电排水正常安全。
2、对三清公园及周边的市容环境进行彻底整治，拆除户外挂设物及破损、影响观瞻的广告，清洗覆盖牛皮癣广告，清理环境卫生死角，清除废弃物和垃圾，三清山旅游文化节期间全天候进行保洁，不能有暴露垃圾废弃物。
3、按照高品位的标准对三清公园、金山大道等处的绿化进行整修，对所有苗木进行修剪，清理杂草、枯枝、死苗及垃圾废弃物，及时补栽缺损苗木花草，禁止攀枝摘花及践踏绿地的行为。
4、加强对三清公园及周边路网秩序的维护，三清山旅游文化节期间禁止摆设任何摊点、挂设张贴与活动无关的物品及广告，画设车辆临时停放标线，严禁车辆乱停放。
5、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
（三）冰溪镇
1、发动所属村（居）委会，开展市容环境整治，对所在区域的市容环境卫生、秩序进行彻底清理，清除脏、乱、差现象。
2、做好城区非主干道及各里弄小巷的环境卫生保洁工作，清理卫生死角。
3、对城区里弄小巷的“牛皮癣”广告进行清理、制止乱涂、乱写、乱贴现象。
4、对城区里弄小巷的路灯等公用其设施进行检查，及时修复破损路面、下水道、路灯。
5、做好市容环境综合治理期间，所属居民（村民）的说服教育工作，搞好社会稳定。
6、对怀玉山大道（新玉福加油站至十七都路口段）的绿化进行检查，清理绿化设施的垃圾废弃物，修剪苗木，及时补植枯死、损毁花草树木。
7、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
（四）电力公司
1、对城区内的路灯与公共场所的亮化设施进行全面捡修，及时更换维修毁损灯饰和设施。
2、搞好城区的供电线路（重点是一中内外）检修，及时更换老化的线路和设施，确保供电安全，做到不出现停电熄灯现象。
3、准时开放路灯和亮化设施。
4、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
（五）物业公司
1、要对所管辖沿河路等小区的环境卫生开展清理，清除卫生死角，加大卫生保洁力度，垃圾日产日清，保证路面干净、卫生良好。
2、要对所管辖小区内的路面、下水道、路灯等公用设施进行检查，及时修复损坏的设施。
3、要对小区内的“牛皮癣”广告及乱挂设的广告进行清理，清洗“牛皮癣”广告，拆除破损及影响市容的广告。
4、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
（六）西商苑管理办公室
1、协同各相关部门对管辖的西商苑旅游市场内的市容环境进行全面清理，制止纠正脏、乱、差现象。
2、配合相关部门对西商苑旅游市场内条街道两边的店外店、流动摊点、乱摆放货物、乱停放车辆、乱摆设夜市、乱挂晒物品等违章现象，进行清理整顿，保证街道畅通整洁。
3、加大环境卫生保洁力度，清除卫生死单，保持市场内的环境卫生。
4、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
（七）市场物业管理服务中心
1、要规范农贸市场经营秩序，加强对沿河路大市场，大观园市场摊位的规范化管理，禁止在市场外摆放叫卖，取缔占路为市的菜摊、地摊。
2、要严格柳洲路菜市场管理，禁止在柳洲路菜市场三清路出口处摆摊设点。
3、对城区所辖各大市场进行环境清理，清除环境卫生死角，加大菜市场环境卫生保洁力度，不准乱泼污水和乱丢烂菜等垃圾，垃圾要及时清运，日产日清。
4、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
(八)旅游局
1、协助有关部门做好宾馆、酒店、旅行社及展销场地的安全、保卫、卫生等工作。
2、与物价部门共同做好宾馆、酒店、旅行社的诚信经营，禁止出现敲诈勒索现象。
3、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
（九）工商局
1、协助有关部门对县城的店外店、店外摊、流动摊点、户外广告进行清理。
2、做好文化节期间的流通领域食品安全监管工作，打击假冒伪劣、欺诈经营行为，及时受理和处理消费者投诉。
3、配合有关职能部门搞好县城市容环境管理，完成环境整治部交办的其它事项。
四、时间安排
（一）各职能部门自 9 月30日起就要按照工作分工与职责，集中力量对县城的市容环境进行专项整治，不留死角，不走过场。
（二）三清山旅游文化节开始后，各职能部门要在搞好集中整治的同时，集中全部力量对所负责的工作进行全方位监管，不能反弹，不能松懈，出现问题及时处理。
五、几点要求
（一）统一思想，提高认识
此次市容保障任务，是一项重要政治任务，是发挥各职能部门重要作用的关键时刻，是保持共产党员先进教育成果的体现。各部门、单位要高度重视工作重要性，要统一思想，切实做好三清山旅游文化节期间的市容保障工作，圆满完成各项任务。
（二）精心组织、加强领导
此次市容保障任务，县里十分重视，县环境整治部精心组织，由县城管局牵头，各职能部门共同实施。各职能部门要按照方案要求，结合工作实际，制订本单位详细的工作方案，周密部署、认真实施，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体人员共同参与，并做到该出钱的要出钱、该出人的要出人、该出物的要出物，全力搞好市容环境保障工作。
（三）严管重罚，依法治理
市容环境管理中，难度大、涉及面广，各职能部门要按照方案要求，对市容环境卫生统一进行整治，针对市容环境存在问题，要严管重罚，依法治理，坚决排除一切干扰，铁心硬手，严格执法。
（四）齐心协力，密切合作
各职能部门既要按照方案要求与环境整治部的部署，扎实开展各项整治工作，加强日常行政管理和行政执法，又要密切合作，对一些交叉问题不得推诿扯皮，要从大局出发，相互支持、相互配合，齐心协力，做到一个声音喊到底，很好地完成各项工作任务。
（五）加强督查、提高效益
为促使各个部门能圆满完成此次市容保障任务，扎实搞好市容保障工作。县环境整治部将组织人员对各部门工作开展情况进行检查，不定期组织人员深入一线督查，了解掌握各职能部门工作动态与进度，发现问题，及时给予指出，并督促整改；对重点难点问题将及时报告三清山旅游文化节组委会领导协调督促解决；对各部门的工作情况将及时上报组委会，进行通报，好的表扬、差的批评。
第一届三清山旅游文化节组委会环境整治部
2007年9月30日
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